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[中国交通报] 解放思想 深化改革进一步加快河南道路运输业发展 访河南省交通厅党组成员、副厅长李和平
来源:中国交通报 作者:特约记者 康继民 记者 周爱娟 发布时间:2008-08-29
 
     近年来,随着河南公路建设的快速发展,道路运输管理工作如何围绕“三个服务”实现新的突破?当前和今后一个时期,河南运管工作的重点放在哪里?在中国交通报《中部道路运输》创刊之际,记者走访了河南省交通厅党组成员、副厅长李和平。
    李和平首先祝愿《中部道路运输》办出特色,为促进中部地区道路运输业的发展作出积极贡献。他介绍说,近年来,特别是去年以来,河南省的道路运输管理工作在推进改革、强化管理中取得了较好的成绩: 
    ??道路运输服务经济和社会发展的能力显著增长。从统计数字看,全省营运车辆发展很快,基本与经济发展的速度相一致,全年完成的客货运量、客货周转量在全省综合运输体系中占主要比例,体现了道路运输服务经济和社会发展的重要作用,完成的经济增加值和提供的就业岗位突显了道路运输作为现代服务业的服务功能。
    ??道路运输服务社会主义新农村建设成效显著。随着农村公路建设速度的加快,农村客运的通达深度和覆盖范围显著增加。全省乡镇100%通班车,建制村97%通客车。农村客运场站建设速度加快,集中体现了道路运输在服务农民出行以及建设社会主义新农村中的积极贡献。 
    ??结构调整的效果初步显现。通过严格落实部令,河南省客运车辆已全部纳入了企业管理,危货运输车辆也都纳入了企业化管理。运力档次明显提高,目前,全省中高级客车占客车总运力的50%,重型多轴货车、厢式货车、专用货车的比重大幅增加。旅游客运、省际货物配送、汽车租赁、维修救援、现代物流等新型服务方式快速发展。
    ??道路运输改革步伐加快。国有运输企业国退民进的股份制改革步伐加快,推动了市场主体的多元化,促进了运输市场的发展。道路运输场站管理体制改革已基本完成,站运分离经营的目标基本实现,为公平竞争打下了基础。
    李和平指出,成绩的取得,是全省广大交通运输干部职工在交通运输部和省委、省政府的正确领导下,持续推进思想大解放和坚持深化改革的结果。当前,河南交通发展特别是道路运输业的发展已进入了一个新的阶段,交通运输部党组提出的“三个服务”为道路运输业发展提出了新的目标。河南省交通厅厅长董永安在最近开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论中提出,要继续用好解放思想这个利器,不断拓展新的发展空间、争创新的竞争优势,以改革的思维进一步推进道路运输业的发展。这就要求全省各级道路运输管理部门要科学把握交通运输发展的新形势,抓住机遇,努力使道路运输管理取得新突破,为实现河南由公路交通大省向公路交通强省的跨越作出积极贡献。
    谈到今年的道路运输管理工作,李和平说,当前就是要紧紧围绕改革和管理做文章,解决影响运输管理水平提高的体制和政策问题,从治标和治本两方面同时开展工作。要认真贯彻落实党中央、国务院“加快发展服务业,优先发展运输业”的方针和交通运输部“公路建设是手段,发展运输是目的”、“路运并举,和谐发展”等一系列加强道路运输业发展的政策,把交通工作的重心由建设转向建管并重、全面加强管理上来。当前,就河南道路运输业而言,要在抓好全面工作的同时,突出抓好“三个亮点”工作:
    一是突出抓好96520公众服务热线建设。集交通出行咨询、投诉举报受理、行业管理信息、车辆维修救援为一体的96520公众服务热线,是河南道路运输部门在交通系统服务社会的首创形式,也是运管部门服务社会、展示形象的窗口。目前,96520公众服务热线在河南全省已全部安装完毕,下一步将重点抓好规范服务和宣传,争取把公众服务热线办成人民出行的导航站、车辆求救的服务站、群众投诉的工作站,真正实现道路运输公众服务无处不在。
    二是突出抓好丰富物流信息平台服务功能。物流信息平台是政府信息系统建设的初期阶段,它是服务车辆经营业户、促进物流发展的重要手段,也是落实国家节能减排的重要举措。通过升级改造,把它建设成为从事物流者提供信息服务,为企业间进行信息沟通和对接的政府信息系统。据测算,如果河南全省现有营运车辆通过物流信息平台每台每月减少100公里的空驶率,按现行油价计算,每年可降低直接运输成本约10亿元,这一巨大效益已经引起河南省委、省政府的高度关注,交通运输部已经把它列入全国大型节能减排示范项目之一。河南的基本思路是采取政府主导、行业参与、市场化运作,利用行业管理优势,把货物信息代理和货运企业接纳入网,扩大网络的信息量;对已加入其他物流信息公司的业户,坚持“入网不收费,整体入网不抢占市场”的原则,引导其尽快入网。同时,加强宣传和协调,使物流企业和有货单位与物流信息平台建立有效链接,从而增大平台的信息量。
    三是突出抓好全面推进农村客运网络化建设。农村客运网络化建设是解决农民出行难问题的重要举措,是落实交通运输部服务于新农村建设的具体实践,也是河南道路客运的发展方向。农村客运网络化建设,主要是以县城为基础,农村客运站为结点,通过合理规划客运线路,扩大农村客运覆盖面,规范运营,逐步升级,满足农民出行需求。今年来,河南省交通厅道路运输局对县域客运线路重新进行了科学规划,新增线路607条,延伸线路218条,使农村客运线路达到3643条。下一步将结合线路公司化改造,有条件的线路可以延伸到重要乡镇和农村;通过采取多种形式组建农村客运公司,使“新农巴士”得到全面普及,使新增线路全部开通,农村客运站全面启用。